Anche se il dissesto per un ente locale è un problema complesso ed è tematica da affrontare con estremo rigore analitico, in quanto il dissesto modifica in peggio il rapporto con le comunità amministrate, a volte è un percorso obbligato se si vuol sperare in una ripresa sociale e economica di una città.

E questo è il passaggio obbligato per Terracina in quanto le condizioni previste dalla legge perché il consiglio comunale dichiari il dissesto ci sono tutte.

Il comune di Terracina,infatti, non riesce a pagare i creditori nonostante decreti ingiuntivi,non riesce a fornire servizi essenziali quali quelli sociali o di igiene pubblica,nonostante quest’ultimo sia coperto già interamente dalla tassa pagata dai cittadini, e non riesce a tappare neanche le buche se non con intervento della finanza regionale.

Eppure di fronte a una massa debitoria di portata tanto incommensurabile che nemmeno il dirigente del servizio finanziario o i revisori contabili conoscono nell’esatto ammontare, e tanto meno i consiglieri comunali stessi, c’è chi ancora sostiene che non sia un bene per i cittadini la dichiarazione di dissesto.

Come se i cittadini non fossero responsabili di aver scelto loro le maggioranze che sono stata causa di tanto disastro o come se avessero da temere il dover pagare i servizi alle aliquote massime previste dalle leggi sulla finanza locale.

Perché, infatti, dovrebbero temere ulteriori inasprimenti di tassazione  o contribuzione quando già la tassa per l’igiene urbana è tra le più altre d’Italia, l’imposta per l’ICI  per terreni e immobili non prima casa è quasi al massimo livello consentito e il contributo per gli asili nido è già vicino al limite di contribuzione previsto per tale servizio dalle leggi?

Proprio quando, anche ai massimi livelli del governo centrale, anche attraverso il decentramento fiscale alle regioni e comunità locali, si pone il problema della morale e della responsabilizzazione degli amministratori periferici, assoggettandoli al controllo diretto degli elettori, alcuni vedono la dichiarazione di dissesto come una iattura da evitare, anziché come occasione per un nuovo modo di interpretare l’amministrazione e auspicano la venuta di un commissario come se in pochi mesi questi potesse fare un miracolo finanziario.

Chi dice che il commissario prefettizio potrebbe iniziare un   graduale risanamento finanziario acclarando il debito e facendo un piano di rientro, sa bene che la legislazione, in presenza di dichiarazione di dissesto, prevede che l’organo straordinario di liquidazione(3 membri particolarmente esperti) abbia addirittura 180giorni per quantificare la massa passiva.

Come si può,dunque, pensare onestamente che un singolo commissario prefettizio possa assolvere a questo compito ?

A me sembra, invece, che coloro che in questi giorni chiedono le dimissioni del sindaco di Terracina, ma temono la dichiarazione di dissesto, siano preoccupati di salvare i partiti o le correnti di partito,cui appartengono, dal severo giudizio degli elettori.

 E giocano al tiro al piccione, cercando di scaricare solo sul sindaco le gravi responsabilità di un decennio di amministrazione che ha disastrato le finanze comunali e ridotto la città nello stato di degrado pauroso in cui versa.

E’ fuor di dubbio che il sindaco è il responsabile massimo, ma è pur vero che partiti e personaggi che direttamente o per interposta persona ne chiedono ora la testa, in fasi e in tempi diversi, hanno ricoperto, nella maggioranza di centrodestra, incarichi assessorili e istituzionali ai massimi livelli, consentendo a Nardi di galleggiare

Se si capisse che l’elettore è armai stanco di uno stantio modo di intendere l’amministrazione come strumento per accrescere i consensi al partito di appartenenza più che come occasione per individuare, affrontare e risolvere i problemi della città;problemi che non sono né di destra né di sinistra, la strada del dissesto sarebbe utilissima per recuperare alla politica locale credibilità e senso morale.

Avremmo davanti,infatti, anni di sacrifici, ma almeno non saranno più possibili spese assurde e sarà fatta piazza pulita di una logica  che, subordinando l’amministrazione agli interessi elettorali di partiti e correnti di partito, ha prodotto  assunzioni spesso clientelari, scelte urbanistiche condizionate da spinte interessate al proprio particolare, appalti e  gestione dei servizi, gestione del personale e nomine che sono stati condizionate più da aspetti clientelari che da logiche di contenimento della spesa in un quadro di efficienza, efficacia e competenza.

Sono così proliferati assessori, incarichi dirigenziali, collocazioni in consigli di amministrazione non sempre necessari,incarichi particolari a dipendenti ogni oltre limite di decenza gestionale e spese utili solo all’immagine o al consenso personale, avulse da qualsiasi logica di una seria programmazione e da una visione d’assieme capace di capire le interconnessioni tra una attività economica e l’altra e tra questi e l’efficienza dei servizi offerti dall’amministrazione pubblica.

Se quanto detto è vero, l’unica strada per recuperare il senso della morale nella conduzione amministrativa è proprio quella di dichiarare il dissesto. Solo dopo tale dichiarazione si porrà il problema di mandare a casa il sindaco e i suoi strapuntini.

                                                                    Di Mauro Gino

                                                            (consigliere comunale)

Terracina, 9 aprile 2010